Как платить за жилищно-коммунальные услуги в пустующей квартире
Так называемые пустующие квартиры — это те, в которых отсутствуют жильцы. Даже если в квартире будет проживать семья, но официальной регистрации по месту жительства ни у кого нет, квартира будет считаться пустующей. Как платить за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в таких квартирах, рассмотрим на примере нескольких ситуаций.
Справочно.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в нашей стране могут быть двух видов — экономически обоснованные, то есть полностью покрывающие расходы на их оказание, и субсидируемые государством (то есть часть затрат на оказание этих услуг возмещается предприятиям ЖКХ из бюджетных средств). По субсидируемым тарифам за ЖКУ может платить любой житель Беларуси, если зарегистрируется сам или зарегистрирует в своей квартире родственника или нанимателя жилья. Важное условие — регистрация должна быть постоянной (по месту жительства), временная (та, что выдается на год, допустим для получения вида на жительство или при трудоустройстве) таких привилегий не дает. Также следует учитывать некоторые нюансы законодательства, в частности не числиться в базе не занятых в экономике, так как в Беларуси такие владельцы жилья оплачивают коммунальные платежи по экономически обоснованным тарифам.
Ситуация 1. В квартире никто не прописан и не живет.
Порядок начисления платы за жилищно-коммунальные услуги в пустующих квартирах определен постановлением Совета Министров от 12 июня 2014 г. № 571. Так, согласно этому документу, за некоторые услуги — техническое обслуживание, газо-, электро-, водо- и теплоснабжение, водоотведение — необходимо будет платить в полном объеме, то есть по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат.
Кроме того, существует специальная формула для начисления платы за услуги водоснабжения и канализации в квартирах, где не установлены приборы индивидуального учета. В таких случаях расчет осуществляется на основании норм водопотребления, которые устанавливают местные исполкомы, и условного количества граждан, определенного путем деления общей площади жилого помещения на 20 м2. Например, в пустующей квартире площадью 48 м2 могут проживать два условных человека.
Кроме оплаты за ЖКУ, собственник пустующей квартиры также должен оплачивать санитарное содержание вспомогательных помещений жилого дома, техническое обслуживание лифта, возмещать расходы на электроэнергию, потребленную на освещение подъездов, площадки и работу инженерного оборудования, так как начисление платы за эти услуги зависит от площади жилого помещения, а не от зарегистрированных в квартире жильцов.
И только две услуги в пустующих квартирах граждан будут начисляться по субсидируемым тарифам для населения — это капитальный ремонт и обращение с твердыми коммунальными отходами.
Ситуация 2. Собственник квартиры постоянно проживает в социальном пансионате, других зарегистрированных в квартире нет.
Из общего правила недавно появилось исключение для недееспособных граждан, постоянно проживающих в учреждениях социального обслуживания. Оно предусмотрено постановлением Совета Министров от 11 ноября 2024 г. № 825, которым внесены изменения в ряд документов, включая постановления правительства от 12 июня 2014 г. № 571 и от 16 декабря 2005 г. № 1466.
То есть если гражданину, находящемуся в социальном пансионате, принадлежит квартира, которая является пустующей, то его законным представителям необходимо написать соответствующее заявление в расчетно-справочный центр (далее — РСЦ) по месту нахождения жилого помещения, и тогда плата за теплоснабжение и техническое обслуживание будет начисляться по субсидируемым тарифам (поправка начнет работать с первого декабря текущего года). А если в квартире отсутствуют приборы учета воды, электроэнергии или газа, то плата за такие коммунальные услуги вообще не будет начисляться.
Ситуация 3. Собственник жилья уехал заграницу, в квартире никто не живет, но регистрация по месту жительства у собственника есть.
Согласно постановлению № 166, принятому Советом Министров 25 марта 2022 г., трудоспособным белорусам, уехавшим за границу после 1 марта 2022 г. и не платящим налоги в Беларуси, жилищно-коммунальные услуги придется оплачивать по полным тарифам. Исключение составляют те, кто уехал работать в страны ЕАЭС (Армения, Казахстан, Кыргызстан и Россия), а также отбыл за границу на срок менее 30 дней. Действие документа также не распространяется на тех, кто отправился на лечение и тех, у кого в собственности жилья нет.
По установленным законодательством тарифам на коммунальные услуги, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, плательщиками ЖКУ, включенными в список трудоспособных граждан, не занятых в экономике или в список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, выехавших за пределы Республики Беларусь, зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, вносится плата:
за горячее водоснабжение — исходя из количества тепловой энергии, затраченной на подогрев воды, потребленной трудоспособным гражданином, не занятым в экономике, определяемой путем деления количества тепловой энергии, затраченной на подогрев воды в жилом помещении, на количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;
теплоснабжение — исходя из общей площади жилого помещения, приходящейся на трудоспособного гражданина, не занятого в экономике, определяемой путем деления общей площади жилого помещения на количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;
газоснабжение при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов (при отсутствии приборов индивидуального учета расхода газа) — исходя из общей площади жилого помещения, приходящейся на трудоспособного гражданина, не занятого в экономике, определяемой путем деления общей площади жилого помещения на количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении;
газоснабжение при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов (с установленными приборами индивидуального учета расхода газа) — исходя из объема газа, потребленного трудоспособным гражданином, не занятым в экономике, определяемого путем деления потребленного в жилом помещении объема газа на количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении.
Оплата ЖКУ по экономически обоснованным тарифам вносится только в части, приходящейся на собственника.
Ситуация 4. Квартира, в которой никто не зарегистрирован, сдается по договору найма на длительный срок.
Порядок и в этом случае не меняется: нет зарегистрированных — платишь по полным тарифам. Также стоит знать, что обязанность внесения платы за ЖКУ возникает у граждан со дня заключения договора найма квартиры. Данный договор необходимо зарегистрировать в РСЦ по месту нахождения квартиры либо в товариществе собственников, если у него есть такие полномочия. Также можно обратиться в службу «одно окно» в исполкоме. Незарегистрированный договор не имеет юридической силы.
По договору найма наниматель будет платить не только за собственника жилья, но и за себя. Речь идет об услугах, начисление платы за которые зависит от количества проживающих, а не от метража жилья или показаний счетчиков (например, за электроэнергию, использованную на работу лифтов и обращение с отходами).
Кроме того, по месту основного жительства нанимателя также будут проводиться начисления за ЖКУ. Правда, нагрузку на личный бюджет можно немного уменьшить, если предоставить в РСЦ по месту основной регистрации договор найма жилого помещения в другом городе и заявление на приостановление четырех видов коммунальных услуг. По закону вывоз мусора, водоснабжение, канализация, газоснабжение при отсутствии счетчика на воду и газ не оплачиваются, если гражданин уехал больше чем на 10 суток подряд по определенным основаниям и предварительно поставил в известность о сроках выезда РСЦ.
Ситуация 5. Гражданину на период трудовых отношений предоставлено арендное жилье в сельской местности. Регистрация временная.
Некоторые категории граждан даже с временной регистрацией могут оплачивать коммунальные услуги по субсидируемым тарифам в «пустующей квартире». К таким категориям относятся:
несовершеннолетние дети, над которыми установлена опека или попечительство; их опекуны и попечители, покинувшие постоянное место жительства в связи с выполнением своих обязанностей;
граждане, проходящие военную, альтернативную или службу в резерве, курсанты учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров для органов внутренних дел и прочих силовых структур;
аспиранты, докторанты и др.;
граждане, выехавшие в сельские населенные пункты для работы в сельском хозяйстве и социальной сфере по предварительной договоренности с сельхозорганизациями и сельсоветами;
граждане, проживающие в арендном жилье, которое предоставлено им в связи с характером трудовых отношений, включая государственных служащих (согласно перечню должностей государственных служащих, дающих право на получение арендного жилья), а также членов их семей;
граждане, убывшие на работу по трудовому договору в районы с радиоактивным загрязнением;
главы и сотрудники представительств и органов международных организаций и межгосударственных образований.
Граждане, относящиеся к вышеперечисленным категориям, могут быть зарегистрированы в пустой квартире временно и при этом платить почти за все ЖКУ по субсидируемым тарифам. Исключение составляет только электроэнергия, за нее в любом случае будут выставлять экономически обоснованный тариф.
Также следует знать, что при оформлении временной регистрации постоянная (по месту жительства) все равно сохраняется. При временной регистрации штамп в паспорт не ставят, а выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания. Оформляется она на срок не более года.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь