Когда отпуск под угрозой
Лето — время отпусков и путешествий. С семьей планируем съездить на море. Но недавно в Тик-ток увидела видео, в котором девушка рассказывала, что не смогла улететь на море. Муж паспортный контроль прошел, а она — нет. Как потом девушка выяснила, из-за небольшого долга на нее был наложен запрет на выезд. Скажите, пожалуйста, можно ли заблаговременно проверить, есть ли ограничения на меня или членов моей семьи на выезд, чтобы внезапно не огорчиться при прохождении пограничного контроля.
Ирина, жительница г. Солигорска.
На этот вопрос ответила «Шахцёру» заместитель председателя суда Солигорского района Юлия Горшкова.
— Юлия Вячеславовна, какие обстоятельства могут послужить основанием для временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь?
— Законом Республики Беларусь №49-З от 20.09.2009 «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право выезжать из Республики Беларусь и въезжать в Республику Беларусь. Гражданин не может быть лишен права на выезд из Республики Беларусь и права на въезд в Республику Беларусь.
Право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
В Законе определен исчерпывающий перечень оснований для временного ограничения права граждан на выезд, и их список четко определен.
— Перечислите, пожалуйста, наиболее распространенные основания ограничения права на выезд.
— Если гражданин является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
— осужден за совершение преступления, за исключением осужденных без назначения наказания или к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
— за ним установлен превентивный надзор;
— не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах;
— ему предъявлен иск в порядке гражданского судопроизводства или судопроизводства по экономическим делам;
— он надлежаще оповещен о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу и не является на эти мероприятия или не исполняет обязанности по воинскому учету, установленные законодательными актами о воинской обязанности и воинской службе, вследствие чего стало невозможным его оповещение о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу, — до явки на мероприятия по призыву на воинскую службу.
— Скажите, пожалуйста, кто может ограничить такое право?
— Решения о временном ограничении права граждан на выезд принимаются:
органами и учреждениями, исполняющими наказание или иные меры уголовной ответственности, — в отношении граждан, осужденных за совершение преступления;
судами — в отношении граждан, за которыми установлен превентивный надзор; не исполняющих без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства; являющихся должностными лицами должника — юридического лица по исполнительному производству, не исполняющего без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах; которым предъявлен иск в порядке гражданского судопроизводства или судопроизводства по экономическим делам и др.;
военными комиссариатами — в отношении граждан, надлежаще оповещенных о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу и не явившихся на эти мероприятия или не исполнивших обязанности по воинскому учету и другие государственные органы и иные организации, указанные в Законе.
— Можно ли узнать об ограничении права на выезд самостоятельно?
— Да, можно. Перед выездом граждане вправе получить информацию о наличии в банке данных сведений о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, сведений о себе и о гражданах, законным представителем которых они являются (например, несовершеннолетних детей).
Для этого необходимо обратиться лично в орган внутренних дел по месту жительства либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь.
Сведения предоставляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина, в виде справки (выписки) бесплатно в течение одного рабочего дня со дня представления документов (10 — при обращении в дипломатическое представительство или консульское учреждение).
Когда нужны сведения о лице, которое вы представляете, потребуются его документы и документы, подтверждающие основание, по которому вы представляете это лицо.
Данную информацию можно получить без непосредственного обращения в органы внутренних дел на сайте МВД.
— Юлия Вячеславовна, есть ли какие-то особенности при выезде за пределы Республики Беларусь несовершеннолетних граждан?
— Несовершеннолетние, если они не приобрели дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или объявления полностью дееспособными, за исключением несовершеннолетних, имеющих статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, могут выезжать из Республики Беларусь: в сопровождении обоих законных представителей; в сопровождении одного из законных представителей при наличии документа, подтверждающего статус законного представителя несовершеннолетнего; без сопровождения законных представителей при наличии письменного согласия обоих законных представителей.
— Но ведь бывают случаи, когда один из законных представителей отказывается давать согласие на выезд несовершеннолетнего за границу.
— В таком случае второй законный представитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением об определении иного порядка выезда несовершеннолетнего за границу.
На основании решения суда об определении порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, отличного от порядка, установленного Законом, сведения о несовершеннолетнем и об установленном порядке его выезда из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.
При достижении несовершеннолетним 18-летнего возраста эти сведения в банке данных автоматически не аннулируются. Поэтому при наличии таких ситуаций при достижении совершеннолетия рекомендуем гражданам обратиться в суд с вопросом о снятии ограничения на выезд за пределы Республики Беларусь.
— Юлия Вячеславовна, в каких ситуациях и куда граждане могут обратиться с вопросом об отмене временного ограничения выезда за пределы Республики Беларусь?
— В первую очередь, когда отпали основания для такого ограничения. Гражданин вправе обратиться в тот орган, который разрешал вопрос о принятии такой меры. Что касается разрешения вопроса об отмене меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, принятой судом, сам должник, взыскатель либо судебный исполнитель, который инициировал вопрос о принятии такой меры, вправе обратиться в суд с заявлением об отмене меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права должника, индивидуального предпринимателя, должностного лица юридического лица, являющегося должником, на выезд из Республики Беларусь. При этом необходимо предоставить документ об отсутствии имущественных или иных обязательств.