Три десятилетия народовластия: как менялось Всебелорусское народное собрание

В преддверии 30‑летия со дня проведения первого Всебелорусского народного собрания мы запускаем цикл публикаций, посвящённых истории уникального института народовластия. Три десятилетия — достаточный срок, чтобы оценить, как менялся формат народного диалога и какую роль он играет в определении стратегического курса страны.

---

В 2026 году Всебелорусское народное собрание (ВНС) отметит 30‑летний юбилей. За эти годы институт прошёл путь от площадки общенационального диалога до высшего органа народовластия — статус, закреплённый в Конституции Республики Беларусь.

История ВНС началась в непростое для страны время. Первое собрание состоялось 19–20 октября 1996 года в Минске. На форум приехали 4740 делегатов. Ключевым событием стал программный доклад Президента Александра Лукашенко «Только народ вправе решать свою судьбу». По итогам встречи утвердили первую в истории независимой Беларуси пятилетнюю программу социально‑экономического развития. Её опорными точками стали экспорт, жильё и продовольственная безопасность.

Каждое последующее ВНС отражало достигнутые успехи и задавало новые ориентиры. Второе собрание в 2001 году прошло под лозунгом «За сильную и процветающую Беларусь!». К этому времени экономика демонстрировала уверенный рост: ВВП увеличился на 36 %, промышленность — на 65 %, а объёмы ввода жилья превысили 3,5 миллиона квадратных метров в год. На форуме закрепили белорусскую модель экономического развития, а одним из новых приоритетов назвали здравоохранение.

Третье ВНС (2006) прошло под девизом «Государство для народа». Итоги предыдущей пятилетки впечатляли: ВВП вырос более чем на 43 %, реальные доходы граждан заметно увеличились. Отдельно отметили успехи в социальной сфере: Беларусь оказалась единственной из постсоветских республик, где не снизилось качество здравоохранения. Программу на 2006–2010 годы приняли под лозунгом «Все для народа, все во имя народа».

Четвёртое ВНС в 2010 году проходило под девизом «Наш исторический выбор — независимая, сильная и процветающая Беларусь!». Делегаты утвердили программу на 2011–2015 годы, где главным направлением стало создание высокотехнологичных производств и обновление облика белорусской экономики.

Пятое собрание (2016) прошло под слоганом «Вместе — за сильную и процветающую Беларусь!». Страна улучшила позиции в международных рейтингах: по индексу человеческого развития она поднялась с 68‑го на 50‑е место в мире. Программа на 2016–2020 годы делала упор на конкретные шаги и развитие человеческого потенциала.

Шестое ВНС (2021) прошло под девизом «Единство. Развитие. Независимость». Именно тогда стартовал масштабный процесс конституционной реформы. Подготовка изменений шла открыто: работала Конституционная комиссия, проект документа активно обсуждали в обществе. Итогом стал республиканский референдум 27 февраля 2022 года, на котором более 80 % участников поддержали предложенные поправки. Важнейшим результатом стало закрепление за ВНС статуса высшего представительного органа народовластия. Теперь его решения обязательны к исполнению.

Практическая работа в новом статусе началась с VII Всебелорусского народного собрания. Его первое заседание прошло 24–25 апреля 2024 года под девизом «Время выбрало нас!». Делегаты избрали Председателем ВНС Президента Александра Лукашенко. В центре повестки оказались Концепция национальной безопасности и Военная доктрина Беларуси.

На втором заседании VII ВНС (18–19 декабря 2025 года) утвердили Программу социально‑экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы. В её основе — семь приоритетов:

— национальная демографическая безопасность;

— развитие человеческого потенциала;

— комфортная среда для жизни;

— рост конкурентоспособности;

— сильные регионы;

— укрепление обороноспособности;

— реализация туристического потенциала.

Спустя 30 лет ВНС — это уже не просто дискуссионная площадка, а полноценный институт народовластия, который напрямую влияет на стратегию страны. Юбилей — хороший повод вспомнить пройденный путь и оценить, как в Беларуси сложилась особая модель управления, где мнение граждан становится частью государственной политики. Принцип «Только народ вправе решать свою судьбу» остаётся ключевым для работы Всебелорусского народного собрания.