«Несанкционированная торговля: за и против». На диалоговой площадке 24 июня проблему обсуждали солигорчане

24 июня в центральной районной библиотеке  состоялась диалоговая площадка по проблеме несанкционированной торговли. В мероприятии, организованном редакцией районной газеты «Шахцёр», приняли участие представители различных подразделений Солигорского райисполкома и жители города.

Не секрет, что  проблема  нелегальной торговли существует не один десяток лет, хотя борьба с ней ведется постоянно. Торговых площадей в шахтерской столице хватает с лихвой, но такое ощущение, что стихийных продавцов на улицах города меньше не становится. Остановки общественного транспорта, площадки у магазинов, вблизи жилых домов и т.д. Это  излюбленные места торговли из-за большого потока людей – потенциальных  покупателей.

Мнение же солигорчан  разделилось. Так, например, одних горожан устраивает возможность «на ходу» купить у стоящей пенсионерки с лукошком пучок зелени, а то и самим продать  ведро ягод, собранных на даче. Других же раздражают импровизированные прилавки на тротуарах, а то и газонах. Кто-то опасается купить непроверенную продукцию с рук, а кому-то ничего не стоит  рискнуть здоровьем. Есть и такие наблюдательные граждане, кто безошибочно определяет  перекупщиков, «маскирующихся» под  дачников.

О ситуации со стихийной торговлей в городе и районе рассказали специалисты различных служб, призванных выявлять и пресекать торговлю в неустановленных местах.

Заведующий отделом гигиены ГУ «Солигорский ЗЦГиЭ» Ольга Смирнова:

- Несанкционированная торговля – негативное социальное явление, несущее немалый вред жителям города. Первое, что бросается в глаза – внешний вид, который навязывает городу несанкционированная торговля, поскольку ведется с использованием подручных средств – складных столиков, коробок, деревянных ящиков, нередко добытых из мусорных контейнеров. Иногда товар  находится прямо на земле. Импровизированные прилавки выставляются в местах наибольшей проходимости людей.

Подобная торговля опасна для здоровья и даже жизни покупателей, так как ведется без соблюдения элементарных гигиенических норм. Документов, подтверждающих  безопасность продуктов питания и промышленных товаров у торговцев нет. Лица, занимающиеся уличной торговлей пищевыми продуктами, не выполняют элементарных гигиенических правил (не моют руки), не имеют санитарных книжек, не проходят медосмотров, к тому же, могут быть больны туберкулезом и другими  заболеваниями, небезопасными для здоровья покупателей. Инфицирование продуктов, купленных с рук, может происходить как в процессе его производства (выращивания), так и в ходе реализации в антисанитарных условиях. Молочные продукты, полученные от больных животных и употребляемых без достаточной термической обработки, могут стать причиной инфекционных заболеваний: бруцеллеза, туберкулеза, кишечных инфекций. Мясные продукты, не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу, могут стать причиной заболевания сальмонеллезом, бруцеллезом, трихинеллезом, а также попадания в организм человека личинок бычьего и свиного цепней. Рыбные продукты, не прошедшие лабораторный контроль, могут привести к заболеванию тяжелым паразитарным заболеваниям: описторхозу и дифиллоботризу.

Ко всему, мясо и рыба, продаваемые из багажника необорудованного автотранспорта, нередко соседствуют с запасным колесом, инструментами, а то и канистрой с нефтепродуктами, при этом обсеменяясь как патогенной микрофлорой, так и токсичными парами бензина или дизтоплива. Грибы, овощи и мясо, консервированные в домашних условиях, могут стать причиной смертельного пищевого отравления – ботулизма. Покупая ранние сезонные овощи и фрукты, запросто можно получить пищевую интоксикацию, связанную с употреблением большого количества нитратов, солей тяжелых металлов и пестицидов.

Зачастую причиной пищевых отравлений является именно продукция, приобретенная с рук. Однако предъявить претензии просто некому, так как установить лицо, продавшее товар, практически невозможно. Кроме того, законы, призванные защищать потребителя в случае продажи ему некачественного товара уже не действуют, так как потребитель сам сознательно пошел на риск.

Начальник отдела торговли и услуг Солигорсокго райисполкома Людмила Аксенник:

- С целью пресечения несанкционированной торговли на территории нашего города и района ежемесячно проводится работа по выявлению фактов реализации физическими лицами  товаров в неустановленных местах. Организуются рейдовые группы в составе специалистов отдела торговли услуг, ИМНС по Солигорскому району,  зонального центра гигиены и эпидемиологии.

 За осуществление несанкционированной торговли предусмотрена административная ответственность – от предупреждения до штрафа в размере до 3 базовых величин. В период с января по июнь 2021 года отделом торговли и услуг составлено 42 протокола по части 6.8 статьи 13.11 КоАП Республики Беларусь, а также направлено 26 материалов о незаконной торговле иногородними гражданами в райисполкомы по месту жительства нарушителей.  Отметим, что минимальные административные штрафы, применяемые  судами и административными комиссиями,  не соизмеримы с фактически получаемыми доходами. И это провоцирует граждан на повторные попытки реализации продукции в неустановленных местах.

Заместитель начальника ИМНС по Солигорскому району Светлана Саникович:

-  В компетенцию налоговых органов входит контроль за осуществлением незаконной предпринимательской деятельности вне зависимости от места ее проведения. ИМНС по Солигорскому району   проводит рейды еженедельно, а точнее  - 2 раза в неделю, выявляя нарушителей.

Например, довольно распространенная ситуация в городе: человек, реализующий овощи и фрукты, предъявляет справку о наличии у него приусадебного участка. Но в то  же время среди  товаров -  фрукты или овощи, для  которых наши климатические условия – еще не сезон. Вот тогда возникает вопрос о незаконной предпринимательской деятельности, и  перекупщика привлекают  к административной ответственности. На сегодняшний день это штраф,  максимальный -  в размере  до 50 базовых величин, но это в случае  повторности осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Сначала мы предупреждаем и разъясняем правила честной работы. Но даже на первый раз нелегальным торговцам придется уплатить единый налог. Если гражданин повторно попадает в поле зрения налоговых и других контролирующих органов, речь идет уже об административной ответственности в виде штрафа в размере до 50 базовых величин.

 Но перекупщики пытаются прибегнуть к различным хитростям для того, чтобы  уйти от ответственности за нарушение законодательства, оформления легальной торговой деятельности  и  уплаты налогов. За 2 последних месяца  работниками  ИМНС по Солигорскому району составлено  48 актов о выявлении незаконной предпринимательской деятельности.

Заместитель начальника отдела охраны и профилактики правопорядка Солигорского РОВД Александр Печкуров:

- Проблема несанкционированной торговли, действительно, есть.  В РОВД обращаются граждане, недовольные стихийной торговлей. Однако сотрудники милиции должны действовать в рамках закона. Согласно нынешнему законодательству, ведение административного процесса по данным правонарушениям не входит в компетенцию милиции. Но при этом участникам рейдов посильная помощь оказывается: в установлении личности нарушителя правил торговли, в охране общественного порядка, поскольку нелегальные торговцы не всегда ведут себя подобающим образом. Если по номеру телефона  102 поступает информация о незаконных торговцах в каком-то районе города, то туда направляется наряд милиции для разбирательства. Затем сотрудники милиции информацию пересылают в отдел торговли для составления протоколов. Словом, несмотря на многочисленность задач, стоящих перед сотрудниками милиции, правоохранители  работают и над проблемой несанкционированной торговли.

После выступлений представители районных  служб ответили на вопросы граждан.  Кроме того, присутствующие имели возможность  обменяться своими мнениями, высказать предложения.

Как говорится, сколько людей – столько и мнений. Какие выводы были сделаны?

Не надо думать, что нелегал — это дешево и безопасно. Жизнь говорит об обратном. Многие торговцы не хотят тратить время на регистрацию, а потом еще и платить налоги государству. С точки зрения гражданина страны, покупки у нелегалов — это  минус выручке официального сектора. А это, к примеру, минус налоги, которые потом не дойдут до школы или поликлиники.

Над темой потребительской культуры надо работать всем. Есть закон, есть целая сеть организаций по защите прав потребителей, но у людей  еще недостаточно   осведомленности о предлагаемых товарах и о последствиях, которые может повлечь сомнительная продукция. 

В борьбе с несанкционированной торговлей активно работают различные службы.  Но  ответственность за свое здоровье, в первую очередь, несет каждый человек. Возможно, для того, чтобы решить вопрос с несанкционированной торговлей, необходимо просто проходить мимо уличных торговцев. Не будет спроса – не станет и предложения.